¿Competencia desigual o subsidio excesivo?

Los topes de gasto de campaña y los ingresos de los partidos para 2006

 

El IFE acaba de anunciar el tope de campaña para la elección presidencial de 2006.  De acuerdo a las fórmulas establecidas en el COFIPE, ese dato permite inferir el tope de gasto para diputados y senadores.   También se puede calcular el gasto máximo en que podría incurrir un partido político si gastará hasta el tope en todas las campañas de la elección del 2006 (ver Tabla 1):  El gasto máximo en que podría incurrir un partido en 2006 es de 1,475.3 millones de pesos.

 

Tabla 1

Topes de Gasto de Campaña
(en pesos corrientes)
	Diputado Federal	Senador a	Presidente	Gasto Máximo por partido
1997	676,092			202,827,456
2000	738,737	6,256,181	491,816,871	1,113,833,652
2003	849,249			254,774,565
2006	978,483 b	8,286,528 b	651,428,442	1,475,311,170
a Tope promedio por estado. b Cifras estimadas.

 

Para saber si los topes de gasto han crecido en términos reales, es decir descontando la inflación del período, es necesario calcular los topes de gasto en pesos constantes, por ejemplo, a precios de 2002 (ver Tabla 2).  De acuerdo a estas cifras, los topes de gasto de campaña para 2006 sólo son 2.4% superiores a los del año 2000.

 

Tabla 2

Topes de Gasto de Campaña
(en pesos constantes de 2002)
	Diputado Federal	Senador a	Presidente	Gasto Máximo por partido
1997	1,052,446			315,733,684
2000	792,227	6,709,174	527,427,991	1,194,483,315
2003	793,720			238,115,972
2006	811,548 b	6,872,795 b	540,290,654	1,223,613,809
a Tope promedio por estado. b Cifras estimadas.

 

Los topes de gasto de campaña tienen un impacto distinto en los partidos, dependiendo de los recursos, en su mayoría públicos, con que cuentan en el año.  La Tabla 3 detalla el financiamiento público para cada partido, así como los ingresos combinados de dos alianzas posibles (PRD-PT-Conv., y PRI-PVEM).  La última columna calcula la proporción del financiamiento público como porcentaje del gasto máximo por partido.  Como se puede apreciar, el PRI y el PAN por si solos podrían cubrir más del 77% del gasto máximo posible por partido, mientras que el PRD sólo alcanzaría a cubrir el 50.4%.  Sin embargo, si la alianza PRD-PT-Convergencia sumara todos sus ingresos públicos, podría financiar el 88% de gasto máximo.  Por último, los ingresos combinados de una alianza PRI-PVEM podrían cubrir sobradamente este gasto máximo (112.5%).  Claramente, más allá de los votos, esta es una razón más por la cual algunos partidos buscan entablar alianzas

 

Tabla 3

Financiamiento Público a Partidos en 2006
(cifras en millones de pesos)
Partido	Actividades Ordinarias	Gasto de Campaña	Apoyo para  programas de radio y TV	Total	Financiamiento / Gasto máximo por partido
PAN	573.3	573.3	0.2	1,146.8	77.7%
PRI	632.7	632.7	0.2	1,265.6	85.8%
PRD	372.0	372.0	0.2	744.2	50.4%
PT	139.3	139.3	0.2	278.8	18.9%
PVEM	196.7	196.7	0.2	393.6	26.7%
Convergencia	137.3	137.3	0.2	274.8	18.6%
Nueva Alianza	41.0	41.0	0.2	82.2	5.6%
Alternativa SDC	41.0	41.0	0.2	82.2	5.6%
Total	2,133.3	2,133.3	1.6	4,268.2
Ingresos combinados de alianzas
ALIANZA         PRD-PT-CONV	648.6	648.6	0.6	1,297.8	88.0%
ALIANZA          PRI-PVEM	829.4	829.4	0.4	1,659.2	112.5%
Nota: El gasto máximo por partido para 2006 será 1,475.3 millones de pesos.